2015.  6.

제185회 익산시의회(임시회)

― 2015 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

국가식품클러스터

지     원     단

보 고 순 서

□	일반현황	………	3
□	식품클러스터지원과	………	5

일  반  현  황

□ 기구 및 정․현원

◦ 기    구  ………………………………………………  1과  3담당

							국가식품클러스터지원단
								식품클러스터지원과
						국가식품						유치홍보			지원협력

◦ 정 ․ 현  원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	12	1	1	3	3	4	0
현 원	12	1	1	3	5	1	1
증 감	0	0	0	0	2	△3	1

□ 부서별 주요업무

부 서	주 요 업 무
식품클러스터 지원과	∙식품전문산업단지조성 지원, 산업단지 기반시설 확충 ∙국내․외 식품기업 및 연구소 투자 유치 ∙국가식품클러스터 대내․외 교류 협력사업추진 ∙홍보관 운영 등 국내․외 홍보 및 유치전략 수립 ∙사업지구내 거주자 이주대책수립 및 추진 ∙여성친화 고품격 정주환경 제공을 위한 배후복합단지 조성

□ 2015 예산집행실적

【 2015. 5. 22. 현재 】                                       (단위 : 천원)

구 분	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
계	21,698,885	1,966,958	19,731,927	9.1
식품클러스터 지원과	21,698,885	1,966,958	19,731,927	9.1

식품클러스터지원과

□	비전 및 중점과제
□	일 반 현 황
□	2015 예 산 집 행 실 적
□	2015 상반기 성과 및 반성
□	2015 주 요 업 무 추진상황

비전 및 중점과제

	비 전
글로벌 5대 식품클러스터 육성

		전 략 목 표
◦ ◦	식품클러스터의 신속한 구축 국내․외 유수기업 및 연구소 유치

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	동북아 식품시장 선점을 위한 식품전문산업단지의 차질없는 공사추진 기업활동에 적합한 인프라 구축 및 국가식품클러스터 기반시설확충 3대 R&D 및 기업지원시설 건립으로 푸드폴리스 경쟁력 강화 최적의 기업 유치전략 마련 및 유치활동

일   반  현   황

□ 기          구

						식품클러스터지원과
	국가식품						유치홍보					지원협력

□ 정  ․  현  원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	12	1	1	3	3	4	0
현 원	12	1	1	3	5	1	1
증 감	0	0	0	0	2	△3	1

□ 사  무  분  장

◦ 국가식품	:	국가식품클러스터 기획조정, 대내․외 교류 협력사업추진 국가식품클러스터 인적네트워크 구축
◦ 유치홍보	:	국내외 식품기업 및 연구소 투자 유치 홈페이지 관리, 국내․외 홍보전략 수립 홍보관 운영 및 각종 홍보물 제작
◦ 지원협력	:	식품전문산업단지 조성지원, 산업단지 기반시설 확충 사업지구내 거주자 이주대책수립 및 추진, 소송사무 수행 토지매입․보상사무 지원, 배후복합단지 조성

2015 예산집행실적

【 2015. 5. 22. 현재 】                                       (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
식품클러스터지원과				21,698,885	1,966,958	19,731,927	9.1
	국가식품클러스터			21,668,330	1,954,431	19,713,899	9.0
		국가식품클러스터사업		21,668,330	1,954,431	19,713,899	9.0
			식품클러스터사업	123,600	24,563	99,037	19.9
			국가식품클러스터홍보관 운영	23,730	10,118	13,612	42.6
			국가식품클러스터 투자유치	6,784,000	1,919,750	4,864,250	28.3
			국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축	8,838,000	0	8,838,000	0.0
			국가식품클러스터 폐수종말처리시설	4,499,000	0	4,499,000	0.0
			국가식품클러스터 배수지 건설	1,400,000	0	1,400,000	0.0
	행정운영경비			30,555	12,527	18,028	41.0
		기본경비		30,555	12,527	18,028	41.0
			기본경비	30,555	12,527	18,028	41.0

2015 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 국가식품클러스터 산업단지 조성공사 추진

▸산업단지 조성공사 추진 (공정율 13%)

▸문화재 시굴 ‧ 발굴조사 추진

- 시굴조사 350천㎡ 중 253천㎡ 완료(72%) / 발굴조사 24천㎡ 진행중

▸지장물 이전 대책반 구성 운영 (전북도, 익산시, LH공사)

▸지역업체 사업참여 기회 제공

◦ 기반시설 확충 및 정부기업지원시설 구축

▸정부기업지원시설 건축 (공정율 45%)

▸진입도로 업체 선정 및 착공                         : ‘15. 2월

▸왕궁배수지 송수관로 실시설계 완료(수자원공사)      : ‘15. 4월

▸폐수종말처리시설 건설공사 업체선정 및 착공          : ‘15. 4월

▸임시연구소 구축 운영(원광대, 전북대 익산캠퍼스)

◦ 투자유치 및 교류협력 활동 전개

▸MOU체결(6건) : 에이젯시스템(1.6./국내), BTC(1.6./국내), 냉장냉동물류연합

(2.2./중국), Gold of Prague a.s.(2.25./체코), BGX(윤항그룹)(3.30./중국),

한옥푸드(4.13./국내)

▸기업설명회 운영(3회) : 건강기능성식품협회(3월/국내), 한국전통가공

식품협회(3월/국내), 곡물가공협회(5월/국내)

▸국내․외 투자유치관 운영(3회) : 국제외식산업식자재박람회(4월/국내),

서울국제식품산업대전(5월/국내), 동경 식품소재 및 건강식품전(5월/일본)

2015 주요업무 추진상황

		국가식품클러스터 식품전문산업단지 조성 국가식품클러스터 기반시설 확충 국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축 국가식품클러스터 배후복합도시 조성 국가식품클러스터 투자유치 및 교류협력 국가식품클러스터 외국인투자지역 지정

1		국가식품클러스터 식품전문산업단지 조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2009 ~ 2016년(8년)

◦ 위    치 : 익산시 왕궁면 흥암리, 광암리, 동촌리, 왕궁리 일원

◦ 총사업비 : 3,119억원(보상비 800 / 공사비 2,119 / 기타 200)

◦ 사업내용 : 국가식품전문산업단지 조성 232만㎡(70만평)

▸산업시설용지(제조,연구,물류) 460천평, 상업용지 8천평, 주거용지 23천평

▸지원시설용지 27천평, 기반시설용지(도로,공원,폐수처리장 등) 182천평

◦ 사업시행자 : LH공사

□ 상반기 추진실적

◦ 국가식품클러스터 산업단지 조성공사 추진 (공정율13%)  : 2015. 1월~

▸1공구 22.0%, 2공구 10.0%, 3공구 6.9%

◦ 문화재 시굴 ․ 발굴조사 추진                           : 2015. 1월~

▸시굴조사 350천㎡중 253천㎡/완료(72%), 발굴조사 24천㎡ 진행중

◦ 지장물 이전 대책반 구성 및 운영                      : 2015. 2월~

▸전북도 ․ 익산시 ․ LH공사 합동 구성(지장물 소유자 114명중 93명 이전 완료)

□ 하반기 추진계획

◦ 지장물 이전 완료                                     : 2015. 6월

◦ 문화재 시굴 ․ 발굴조사 완료                           : 2015. 8월

◦ 국가식품클러스터 산업단지 조성공사 추진              : 2016.12월

2		국가식품클러스터 기반시설 확충

□ 사 업 개 요

(단위 : 억원)

구 분	시설규모	사 업 비				예산 확보액			관리부처 (사업시행자)
		합계	국비	지방비	민자	합계	‘14년	‘15년
합 계		983	738	53	192	국 비 311 지방비 26 민 자 60	국 비 107 지방비 12 민 자 10	국 비 204 지방비 14 민 자 50
진입도로	L=4.1km, 4~6차선	486	486	-	-	국 비 248	국 비 100	국 비 148	국토교통부 (익산국토청)
용수공급시 설	송수관로 D=500, L=10km 배수지 Q=8.8천㎥/일 배수관로 D=500, L=1.5km	147	28	53	66	국 비 13 지방비 26 수자원 32	국 비 2 지방비 12 수자원 7	국 비 11 지방비 14 수자원 25	송수관로(수자원공사) 배수지(익산시) 배수관로(LH,익산시)
폐수종말처리시설	Q=10천㎥/일	350	224	-	126	국 비 50 LH공사 28	국 비 5 LH공사 3	국 비 45 LH공사 25	LH공사

□ 상반기 추진실적

◦ 국가식품클러스터 진입도로 토지보상 및 착공        : 2015. 2월 ~

▸토지보상 추진(보상율 60%)

▸시공사 – 백선건설(주)외 1개사 / 감리단 - ㈜신명건설기술공사외 1개사

◦ 왕궁배수지 송수관로 실시설계 완료(수자원공사)           : 2015. 4월

◦ 폐수종말처리시설 건설공사 업체선정 및 착공           : 2015. 4월

▸시공사 – 코오롱건설 외 1개사

□ 하반기 추진계획

◦ 국가식품클러스터 진입도로 토지보상 및 공사 추진    : 2015. 5월~

◦ 왕궁배수지 건설공사 기본 및 실시설계용역 추진  : 2014. 2월~2015. 9월

◦ 왕궁배수지 및 배수관로 토지보상 착수                   : 2015. 6월 ~

◦ 왕궁배수지 송수관로 공사 발주(수자원공사)               : 2015. 9월 ~

◦ 왕궁배수지 건설공사 발주(상수관리과)                    : 2015. 9월 ~

◦ 폐수종말처리시설 건설공사 추진                      : 2016.12월

3		국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2009 ~ 2016년(8년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 단지 내

◦ 총사업비 : 2,416억원(국비 1,616 / 지방비 634 / 민자 166)

(단위:백만원)

구 분	소요액	예산 확보액				비고
		합 계	‘14년까지	‘15년	‘16년이후
합 계	241,600	241,600	64,926	8,838	167,836
건축비	66,200	66,200	51,441	3,901	10,858
장비비	41,000	41,000	13,485	4,937	22,578
운영비	51,600	51,600	-	-	51,600
S/W사업	82,800	82,800	-	-	82,800

※ 시비부담분 6,050백만원(‘14년 5,000, ’15년 1,050) 미확보

◦ 사업내용

▸H/W사업 6개시설 건축(부지면적 52,675㎡, 연면적 28,705㎡-지하1층, 지상5층)

▸S/W사업 10개사업(식품산업화 R&D지원, 기능성식품개발 및 육성 등)

□ 상반기 추진실적

◦ 정부기업지원시설 공사 추진(공정율 45%)               : 2015. 1월 ~

▸기초 파일공사(지원센터)

▸기초 및 바닥 철근‧콘크리트타설(기능성평가,품질안전,패키징센터,파일럿플랜트)

◦ 정부기업지원시설 임시연구소 운영 및 장비 구축        : 2015. 1월 ~

▸임시연구소 (2개소) 운영 - 원광대, 전북대 익산캠퍼스

□ 하반기 추진계획

◦ 정부기업지원시설 공사 준공(2015년 말까지 75% 목표)       : 2016. 6월

◦ 정부기업지원시설 임시연구소 운영 및 장비 구축(계속)     : 2016. 6월

4		국가식품클러스터 배후복합도시 조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014 ~ 2019년(6년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 인근

◦ 총사업비 : 2,503억원(보상비 732 / 공사비 1,431 / 기타 340)

◦ 사업내용 : 배후복합도시 조성 119만㎡(36만평)

▸한옥단지, 외국인 맞춤형 주거단지, 체험관․박물관 등

◦ 개발방식 : 도시개발사업

□ 상반기 추진실적

◦ 국가식품클러스터 종합개발계획 발표(농림축산식품부, ‘12.7.27)

◦ 정주여건 기본구상 용역 추진(국가식품클러스터 지원센터, '12.10.~'13.3)

◦ 정주여건 기본구상 용역 성과품 제출(지원센터⇒익산시, ‘13.5.13)

◦ 사업참여 요청(익산시⇒LH공사, ‘13.5.30)

□ 쟁점 및 애로사항

◦ LH공사 등 관계기관은 경영 악화 및 타사업 참여 등으로 재정에 어려움이 있어 수요 및 사업성 확보 시 참여 검토

▸배후복합도시 리스크 저감을 위한「선택과 집중」으로 단계적 개발 필요

-  1단계 조기 활성화로 수요유발 및 추진동력 확보(LH공사 의견)

□ 하반기 추진계획

◦ 배후복합도시 건설사업 사업시행자 선정을 위한 관계기관 참여 유도

▸LH공사, 전북개발공사, 한국농어촌공사 등에 개발 위․수탁 협의

◦ 사업시행자 선정 후 추진방안 수립(조성 가능한 면적 등)

5		국가식품클러스터 투자유치 및 교류협력

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 2015. 1월 ~ 12월

◦ 사업추진 : 국가식품클러스터 지원센터

◦ 사 업 비 : 6,784백만원(국 3,392 / 도 1,018 / 시 2,374)

◦ 사업내용

▸지원센터 운영 및 국내‧외 투자유치 활동

▸국내‧외 투자유치관 운영 및 투자유치 지원홍보

▸투자유치 네트워크 활동 및 국제식품클러스터포럼 개최

▸국제식품공동R&D지원사업, R&D네트워크 구축

□ 상반기 추진실적

◦ 투자유치 홍보관 운영(3회) : 국제외식산업식자재박람회(4월/국내), 서울         국제식품산업대전(5월/국내), 동경 식품소재 및 건강식품전(5월/일본)

◦ MOU체결 및 외국인투자신고

▸MOU체결(6건) : 에이젯시스템(1.6./국내), BTC(1.6./국내), 냉장냉동물류연합 (2.2./중국), Gold of Prague a.s.(2.25./체코), BGX(윤항그룹) (3.30./중국), 한옥푸드(4.13./국내)

▸외국인투자신고(1건) : Gold of Prague a.s.(5.15./체코)

◦ 기업설명회 운영(3회) : 건강기능성식품협회(3월/국내), 한국전통가공식품         협회(3월/국내), 곡물가공협회(5월/국내)

◦ 사이트투어 프로그램운영 : 양해각서체결기업(미국1, 중국2, 체코1),

허베이한시그룹(중국) 등

◦ 국제식품공동R&D 사업 – 1개과제(’12년 선정과제)

▸전북대-일본 I Tech Lab외 5개업체(바이오 헬스케어 소재의 Global상품화)

□ 하반기 추진계획

◦ 국내 투자유치 활동                               : 2015. 6월~12월

▸국내 사이트투어 운영, 식품기업 방문 및 협력기관 운영(2회)

- 잠재적 국내외 투자자 초청을 통한 1:1 투자상담

▸투자설명회 개최

- 국내 주요식품기업·연구소 관계자 초청 투자설명회 개최 및 기 투자양해각서 체결 식품기업·기관 관계자 간담회 개최

◦ 해외 투자유치 활동                               : 2015. 6월~12월

▸해외식품기업 방문 및 협력기관 운영 : 중국, 아시아, 유럽 등 5건

- 권역별 전문기업·기관의 정보 및 네트워크를 활용하여 해외 주요식품기업 등 실질적 투자유도

◦ 국내․외 투자유치관 운영                          : 2015. 6월~12월

▸국내(3회) : 대한민국식품대전(9월), 세계한상대회(9월), 전주국제발효식품엑스포(10월)

▸해외(6회) : 중국 연태시 식품박람회(6월), 미국 식품기술박람회(7월), 중국 광동성 식품박람회(9월), 터키 이스탄불 식품박람회(9월), 독일 Anuga 2015 식품박람회(10월), 아시아․태평양 푸드엑스포(11월)

◦ 국내홍보                                         : 2015. 6월~12월

▸국내 기자간담회(2회) 및 팸투어(1회), 배너․지면․영상광고 등

▸KTX열차 및 인천국제공항 광고 송출

▸R&D 학회지(3회) 및 학술대회 세션 등 홍보지원

▸홈페이지․블로그․SNS 등에 콘텐츠 확산을 위한 온라인 홍보

▸투자유치 활동을 위한 국․영․중․일문 등 브로슈어 등 홍보물 제작

◦ 해외홍보                                         : 2015. 6월~12월

▸해외 전문기관 활용하여 외신 기자 초청 팸투어 실시(5회)

▸기 MOU체결기업 국내 식품산업 소개(외신기자․대사관 주재원 간담회)

◦ 제5회 국가식품클러스터 포럼 개최                 : 2015.11월

6		국가식품클러스터 외국인투자지역 지정

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2015년 ~

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 글로벌식품존內

◦ 지정목표 : 450,000㎡(13.6만평) / 30개기업

◦ 우선추진 : 210,064㎡(6.3만평)

※ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	계	2015년	2016년	2017년이후	비 고
계	32,501.0	3,250.1		29,250.9
국 비	19,175.7	1,625.1		17,550.6	60%
도 비	3,997.6	487.5		3,510.1	12%
시 비	9,327.7	1,137.5		8,190.2	28%

※ 450,000㎡지정할 경우 : 69,621.8백만원(국 41,076.8 도8,563.5 시19,981.5)

□ 상반기 추진실적

◦ 외국인투자지역 지정신청(도⇒산업통상자원부)      : 2014. 12. 24

◦ 외국인투자지역 지정검토(산업통상자원부)          : 2015. 1월~5월

□ 하반기 추진계획

◦ 외국인투자지역 지정(산업통상자원부)              : 2015. 6월~12월

◦ 외국인 투자기업 입주 및 공장가동                : 2016.10월 ~